试卷代号：2721 座位号■■ 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政专业乡镇行政管理 试题 2007年7月 题 号 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.机能制 2.行政执行 3.法制监督 4.行政效率 得 分 评卷人 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内)】 上.被称为“行政管理之父”的是( )。 A.欧文 B.泰勒 C.韦伯 D.法约尔 2.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( A.选任制 B.考任制 C.聘任制 D.委任制 3.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是 )的行政区。 A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D.现代型 2179
试卷代号:2721 座位号〔二口 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政专业 乡镇行政管理 试题 200 年 7月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、名词解释(每小题 5分，共 20分) 1.机能制 2.行政执行 3.法制监督 4.行政效率 得 分 评卷人 二 、单项选择题(每小题 1分，共 10分，每小题只有一项答案正确 ，请 将正确答案的序号填在括 号内) 1.被称为“行政管理之父”的是( )。 A.欧文 B.泰勒 C.韦伯 D.法约尔 2.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( )。 A.选任制 B.考任制 C.聘任制 D.委任制 3.对于一般的省、市、县、乡而言，实行 民族 自治的 自治 区、自治州、自治县、自治 乡就是 )的行政区。 A.特殊型 B.发展型 C.传统型 D，现代型 2179
4,忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A.行政道德 B.社会公德 C.职业道德 D.社会行为规范 5.人事行政机关实行折中制的国家有( )。 A.法国 B.美国 C.英国 D.日本 6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A.临时方案 B.积极方案 C.追踪方案 D.应变方案 7.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( )。 A.纵向沟通 B.横向沟通 C.无反馈沟通 D.网上沟通 8.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为()。 A.法制监督 B.事前监督 C.社会监督 D.事中监督 9.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的 制度均属于( )。 A.选任制 B.委任制 C.考任制 D.聘任制 10.税收制度的核心内容是( )。 A.税种 B.税法 C.纳税人 D.税率 得 分 评卷人 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 1.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( ）。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 2180
4.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。 A.行政道德 B.社会公德 C.职业道德 D.社会行为规范 5.人事行政机关实行折中制的国家有( )。 A.法国 B.美 国 C.英 国 D.日本 6.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A.临时方案 B.积极方案 C.追踪方案 D.应变方案 7.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通 ，亦称( )。 A.纵向沟通 B.横 向沟通 C.无反馈沟通 D.网上沟通 8.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。 A.法制监督 B.事前监督 C.社会监督 D.事中监督 9.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的 制度均属于( )。 A。选任制 B.委任制 C.考任制 D.聘任制 10.税收制度的核心内容是( )。 A.税种 B.税法 C.纳税人 D.税率 得 分 评卷人 三、多项选择题(每小题 2分，共 10分，每小题至少有一项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分) 1.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D.法律制度 E.政治文化 2180
2.下列实行半总统制的国家有( )。 A,葡萄牙 B.坦桑尼亚 C.奥地利 D.芬兰 E.苏联解体后的俄罗斯联邦 3.从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( )。 A.决策权力 B.权力性影响力 C.合法权力 D.奖惩权力 E.非权力性影响力 4.下列实行品位分类制度的国家有( ）。 A.英国 B.美国 C.法国 D.日本 E.中国 5.机关行政的职责可以概括为( ）。 A.参与政务 B.处理事务 C.搞好服务 D.进行决策 E.执行公务 得 分 评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分） 1.简述公共行政学的特点。 2.简述市场失效主要表现在哪些方面？ 得分 评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分） 1.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。 2.试析行政改革的阻力。 2181
2.下列实行半总统制的国家有( )。 A.葡萄牙 B. C.奥地利 D. E.苏联解体后的俄罗斯联邦 3.从权力的性质上 ，一般把行政领导权力分为( A.决策权力 B. C.合法权力 D. E.非权力性影响力 4.下列实行品位分类制度的国家有( A.英国 B. G.法国 D E.中国 5.机关行政的职责可以概括为( )。 A.参与政务 B. C.搞好服务 D E.执行公务 坦桑尼亚 芬兰 权力性影响力 奖惩权力 美国 日本 处理事务 进行决策 得 分 评卷人 四、简答题(每小题 10分，共 20分 ) 简述公共行政学的特点。 简述市场失效主要表现在哪些方面? 得 分 评卷人 五、论述题 (每小题 20分 ，共 40分) 试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用 试析行政改革的阻力。 2181
试卷代号：2721 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政专业乡镇行政管理试题答案及评分标准 (供参考) 2007年7月 一、名词解释（每小题5分，共20分） 1.机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的 组织类型。 2.行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标 的活动的总和。 3.法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法 正确地行使职权所进行的监督与控制。 4.行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与 所取得的成果和效益之间的比例关系。 二、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内) 1.D 2.D 3.A 4.A 5.C 6.C 7.B 8.C 9.B 10.B 三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分】 1.ABCDE 2.ABCDE 3.BE 4.AC 5.ABC 2182
试卷代号:2721 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放专科”期末考试 行政专业 乡镇行政管理 试题答案及评分标准 (供参考) 2007年 7月 一、名词解释(每小题 5分，共 20分) 1.机能制又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的 组织类型。 2.行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会 目标 的活动的总和 。 3.法制监督，又称对行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法 正确地行使职权所进行的监督与控制。 4.行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投人的各种资源与 所取得的成果和效益之间的比例关系。 二、单项选择题(每小题 1分，共 10分.每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内} 2. D 3.A 4.A 5。C 6.C 7.B 8. C 9.H 10.B 三、多项选择题(每小题 2分，共 10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分) ABCD}; 2. f\BCDE 3. BE 4. AC 5. ABC 2182
四、简答题（每小题10分，共20分） 1.(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科：(2)公共行政学是应用性的学科；(3) 公共行政学是政治性较强的学科，(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。 (以上每点2分) 2.(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格：(3)公共物品的提供：(4)无知和非理性：(5) 不平等问题。（以上每点2分） 五、论述题（每小题20分，共40分） 1.(1)行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；(2)行政决策主导 着公共行政管理的全过程，(3)行政决策是公共行政管理的成功与失败的决定因素；(4)行政决 策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。 (以上要点，每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2.(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约：(3) 在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度：(5)用 人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 (以上每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分) 2183
四、简答题(每小题10分，共20分) 1. (1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科;(2)公共行政学是应用性的学科;(3> 公共行政学是政治性较强的学科;(4)公共行政学研究的广泛性;(5}公共行政学的发展性。 (以上每点 2分) 2. (1)外部性问题;(2)市场垄断和专制价格;<3)公共物品的提供;(4)无知和非理性;(5) 不平等问题。(以上每点 2分) 五、论述题(每小题 20分:共 40分) 1. (1)行政决策在公共行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位;(2)行政决策主导 着公共行政管理的全过程;<3)行政决策是公共行政管理的成功与失败的决定因素;(4)行政决 策是贯彻执行 国家意志和加强政府合法性的必要途径。 (以上要点，每点 5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 2分) 2. (1)历史的局限性决定了行政改革 的成败 ;(2)政治因素对行政改革的限制与制约 ;(3) 在行政系统内部行政官僚集团的反对;(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度;(5)用 人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 (以上每点 4分 ，均要展开论述 ，否则酌情扣分 ，只答要点 ，每点给 2分 ) 2183