中国(上海)自由贸易试验区规则创新与实践 上海市政府发展研究中心郭爱军
中国（上海）自由贸易试验区规则创新与实践 上海市政府发展研究中心 郭爱军
对自贸区认知结构的打破 ●内部性认知结构 外部性认知结构
对自贸区认知结构的打破 •内部性认知结构 •外部性认知结构
自贸试验区研究的复杂性超乎预期 府所有的研究者都是极其 复杂的一件工作。多部门的 复杂性、贸易投资的交叉性 利益诉求的多样性、国内 外环境的多变性,使得对自 由贸易试验区的研究变得像 “蒙娜丽莎的微笑”,可以 从不同角度来诠释,但每次 的诠释以后又有新的不同的 理解,非常有挑战性。 事丽莎,1503-1506年 Leonardo da Vinci莱奥纳多
自贸试验区研究的复杂性超乎预期 对所有的研究者都是极其 复杂的一件工作。多部门的 复杂性、贸易投资的交叉性 、利益诉求的多样性、国内 外环境的多变性，使得对自 由贸易试验区的研究变得像 “蒙娜丽莎的微笑”，可以 从不同角度来诠释，但每次 的诠释以后又有新的不同的 理解，非常有挑战性
三重复杂结构 1、主体复杂:研究部门、综合管 理部门、产业管理部门 2、内容复杂:理论有待创新、治 理结构有待梳理、治理程序有待 善 3、表述复杂:外部学术性表述+ 英语翻译表达、内部改革开放的 核心内容和核心项目表述
三重复杂结构 1、主体复杂：研究部门、综合管 理部门、产业管理部门 2、内容复杂：理论有待创新、治 理结构有待梳理、治理程序有待 完善 3、表述复杂：外部学术性表述+ 英语翻译表达、内部改革开放的 核心内容和核心项目表述
为科学决策提供咨询的两个重点 1、不能轻易相信所谓直觉。自贸试验区研究也是如此 案例:服务经济不同行业对制度的敏感度研究 第一位第二位第三位第四位第五位 (得票比例)(得票比例)(得票比例) (得票比例) (得票比例) 金融业 信用制度监管制度法律制度准入制度税收制度 47% 26% 15% 7% 5% 航运业 税收制度法律制度监管制度信用制度准入制度 36% 26% 21% 10% 7% 专业服务业税收制度法律制度准入制度信用制度监管制度 31% 21% 18 16 14% 商贸业 税收制度信用制度法律制度准入制度监管制度 52% 15% 14% 1% 8% 信息服务业法律制度准入制度监管制度税收制度信用制度 47% 21% 13% 11% 8%
为科学决策提供咨询的两个重点 1、不能轻易相信所谓直觉。自贸试验区研究也是如此。 案例：服务经济不同行业对制度的敏感度研究 第一位 （得票比例） 第二位 （得票比例） 第三位 （得票比例） 第四位 （得票比例） 第五位 （得票比例） 金融业 信用制度 47% 监管制度 26% 法律制度 15% 准入制度 7% 税收制度 5% 航运业 税收制度 36% 法律制度 26% 监管制度 21% 信用制度 10% 准入制度 7% 专业服务业 税收制度 31% 法律制度 21% 准入制度 18% 信用制度 16% 监管制度 14% 商贸业 税收制度 52% 信用制度 15% 法律制度 14% 准入制度 11% 监管制度 8% 信息服务业 法律制度 47% 准入制度 21% 监管制度 13% 税收制度 11% 信用制度 8%