前言 下面,我们将简要但又是系统的讨论: 卫生政策基础理论 二、卫生总政策 卫生基本政策 四、卫生具体政策(部分重要的) 五、关注当前卫生政策新动向 六、怎样用好用活卫生政策
前 言 下面,我们将简要但又是系统的讨论: 一、卫生政策基础理论 二、卫生总政策 三、卫生基本政策 四、卫生具体政策(部分重要的) 五、关注当前卫生政策新动向 六、怎样用好用活卫生政策
一、卫生政策基础理论 (一)什么叫政策? 1、国外学者说法: 口政策是“具有立法权的政治家制定出来的由公共行政 人员所执行的法律和法规”(威尔逊) ▣政策是“对社会价值所作的权威性分配”(伊斯顿) ▣政策是“具有目标、价值与策略的大型计划”(拉斯 维尔) 口政策是”一个有目的的活动过程,而这些活动是由 个或者批行为者,为处理某问题或有关事务而采 取的”(安德森)
一、卫生政策基础理论 (一)什么叫政策? 1、国外学者说法: 政策是“具有立法权的政治家制定出来的由公共行政 人员所执行的法律和法规”(威尔逊) 政策是“对社会价值所作的权威性分配”(伊斯顿) 政策是“具有目标、价值与策略的大型计划”(拉斯 维尔) 政策是“一个有目的的活动过程,而这些活动是由一 个或者一批行为者,为处理某一问题或有关事务而采 取的”(安德森)
2、中国学者说法: 口政策是“党和国家为实现一定时期的路线而制定的行动 准则”(辞海) 口政策是“国家或政党为实现一定任务,根据路线制定的 具体的行动准则”(新华词典) ▣政策是“管理部门为了使社会或社会中的一个区域向下 正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方 案、规划或项目。”(林金德《政策研究方法论》) ▣政策是“党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人 行动的准则或指南。”(张金马《政策科学导论》)
2、中国学者说法: 政策是“党和国家为实现一定时期的路线而制定的行动 准则”(辞海) 政策是“国家或政党为实现一定任务,根据路线制定的 具体的行动准则”(新华词典) 政策是“管理部门为了使社会或社会中的一个区域向下 正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方 案、规划或项目。”(林金德《政策研究方法论》) 政策是“党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人 行动的准则或指南。”(张金马《政策科学导论》)
▣政策是“一个政府对公私行动所采取的指引。”(伍 启元《公共政策》) ▣政策是以政府为主的公共机构为确保社会朝着政治 系统所确定、承诺的正确方向发展通过广泛参与的和 连续的抉择以及具体实施而产生效果的途径,利用公 共资源,达到解决社会公共问题,平衡、协调社公众 利益目的的公共管理活动过程。”(严强《公共政策 学》)
政策是“一个政府对公私行动所采取的指引。”(伍 启元《公共政策》) 政策是“以政府为主的公共机构为确保社会朝着政治 系统所确定、承诺的正确方向发展通过广泛参与的和 连续的抉择以及具体实施而产生效果的途径,利用公 共资源,达到解决社会公共问题,平衡、协调社公众 利益目的的公共管理活动过程。”(严强《公共政策 学》)